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北京赛车彩票网博彩平台注册送优先体验_表面周刊丨构建生养友好型社会,山东如何作念?
发布日期:2024-02-24 12:39    点击次数:64

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  鼓舞中国式当代化要以东谈主口高质料发展为复旧。党的二十大论说提议:优化东谈主口发展计谋,建立生养支握政策体系,镌汰生养、养育、教练资本。面前我国东谈主口发展呈现少子化、老龄化、区域东谈主口增减分化的趋势性特征,习近平总通知在二十届中央财经委员会第一次会议上强调,要建立健全生养支握政策体系,鼎力发展普惠托育服务体系,显耀缩小家庭生养养育教练包袱,推动树立生养友好型社会火博体育中国官方网站,促进东谈主口永恒平衡发展。山东是东谈主口大省,亦然宇宙老年东谈主口数目最多的省份,推动树立生养友好型社会,促进东谈主口高质料发展是新期间社会主义当代化强省树立的应有之义。

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  山东东谈主口发展呈现三大特征

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  凭据经济社会发展阶段性特征,山东积极响应国度政策,握续革命挽救《山东省东谈主口与经餬口育条例》,并制定系列政策轨制及配套门径,初步搭建了得当山东实验的生养支握政策体系框架。东谈主口再坐褥履历了从“超越生、高圆寂、低当然增长”快速疏导为“超越生、低圆寂、高当然增长”,再到“低出身、低圆寂、低当然增长”的动态发展历程,完成了由“原始型”到“过渡型”,再到“当代型”的疏导。面前,山东东谈主口发展特征主要阐扬为生养率保握低位开动、老年东谈主口服待包袱握续加剧、少儿服待比不休缩小的举座特征。

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  生养政策趋于宽松,生养率仍保握低位开动。干涉二十一生纪以来,我省东谈主口出身率履历了缓慢判辨阶段(2001-2013年)、波动增长阶段(2014-2017年)、急速下跌阶段(2018年以来)。2018至2020年三年平均出身东谈主口限制仅约为125万东谈主,年事别生养岑岭由2000年的26岁增长至2020年的28岁,生养年事岑岭向后推迟了2岁。历史地看,育龄妇女总数生养率(每个育龄妇女一生中平均生养孩子的数目)由1989年的2.13快速下跌至1991年的1.59,之后保握低位开动。2000年矫正测算总数生养率为1.4傍边,凭据第七次宇宙东谈主口普查(以下简称七普)数据测算的总数生养率为1.43。我省总体和各市生养率均处于永恒低位开动气象。

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  东谈主口总量行将迎来拐点,跨省流入东谈主口占比偏低。七普数据表现,山东省常住东谈主口为10152.7万东谈主。与2010年比较,十年共加多573.4万东谈主,增长5.99%,年平均增长率为0.58%。十年来山东东谈主口增量位列宇宙第四,延续保握自在增长态势。不外,以七普数据为基础的展望效果表现,山东东谈主口总量将在“十四五”期间达到峰值之后干涉下跌通谈,2035年傍边镌汰至1亿东谈主以下。作事年事东谈主口限制的缩减会镌汰我省劳能源资源的供给上风,加大产业东谈主工资本高潮的压力。从东谈主口流动来看,2020年全省流动东谈主口2074.3万东谈主,占总东谈主口的27.57%。其中,“外省流入东谈主口”412.9万东谈主,仅占全省总东谈主口的4.06%。与沿海昆玉省份比较,跨省流入东谈主口偏少、占比偏低,与我省经济体量和产业发展水平不相匹配。

  东谈主口结构发生紧要疏导,老年服待比远超少儿服待比。七普数据表现,我省15-59岁作事年事东谈主口占比将由2020年的60.32%逐年镌汰至2035年的54.99%,至2050年进一步镌汰至47.53%。0-14岁少年儿童东谈主口占比由2020年的18.78%下跌至2035年的11.79%,2040年傍边降畸形低点,到2050年渐渐回升至11.98%。2020年60岁及以上东谈主口达2122.1万,占比为20.90%,超越宇宙水平2.20个百分点,是宇宙老年东谈主口最多的省份。其中,65岁及以上老年东谈主口达到1536.4万,占比为15.13%,超越宇宙水平1.63个百分点。

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  优化生养支握政策体系树立

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  面前,在生养政策不休优化的布景下,我省的生养水平有一定程度的提高,但是高潮的历程倏得而有限。在全面落实三孩生养政策的同期,山东应深度优化关联配套政策门径,在支握生养家庭上作出愈加得当我省各地实验和需求的服务,推动生养水平暄和高潮,减速东谈主口负增长拐点。

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  给以生养家庭经济支握。一是建立二孩和三孩的家庭经济补贴机制,选取部分经济实力比较强、生养水平比较低的“宇宙百强县”手脚试点县市,关于生养二孩或三孩家庭,在孩子上小学畴昔每月给以稳妥的经济赔偿;或者推出“二孩”和“三孩”家庭的经济适用房,幸免住房成为家庭生养的绊脚石。二是饱读动有条目的市区县将免费受教练年限前后延展。三是将部分私费产检和分娩名目纳入医保报销鸿沟,同期提高婴幼儿看病报销比例,减少育龄家庭的生养畏怯,暄和地推动生养意愿向生养步履滚动。四是将备孕期和孕产期的育龄妇女家庭登记造册,执行动态处分,为每一位登记在册的孕产妇家庭提供优生优育一双一提醒。

  握续关爱女性职业与生养平衡。马克想主义坐褥表面以为东谈主类坐褥行动包括物资贵寓坐褥和东谈主口再坐褥。当代女性在完成当然生养单干任务的同期,还需要延续参与到物资贵寓的坐褥行动之中,与处于职场中的男性面对相似致使更大的压力和竞争,孩子年事在0-3岁时母亲所面对的“职业-家庭”压力冲击最为严峻,在任业发展和生养养育之间的弃取成为育龄女性难以侧倡导现实问题。破解这一现实贫寒,可探究以下举措:一是探索凭据企业女职工限制及年度生养情况,弃取稳妥的税收优惠、资金歪斜等技艺,激励企业雇用育龄妇女,敛迹和指引用东谈主单元积极承担性别对等方面的社会作事。二是进一步流畅女性做事保护监督和举报通谈,加大对损伤女性做事职权场地单元的经济或行政处罚力度等,以镌汰女性在生养后重返劳能源市集时面对职业流动风险以及契机资本和千里没资本等问题。三是探索建立省级层面的女性生养职业发展保障基金,尝试对女性生养之后的三年进行职业技艺耕作补贴,手脚生养价值赔偿,用以弥补因女性生养步履而产生的万般蚀本,镌汰女性生养契机资本。四是稳妥扩大生养保障的袒护鸿沟,将育龄女职工、男职工过甚未做事的妃耦、解放职业者、活泼做事东谈主员等均纳入生养保障的受众群体,使更多东谈主群粗略享受生养红利。

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  握续保握东谈主口结构平衡发展。东谈主口结构的深度疏导牵动着全社会举座联动变化,是东谈主口高质料发展的要津考量,要在全因素联动中积极搪塞、科学搪塞、准确搪塞。一是加大流动东谈主口引入力度。流动东谈主口的多寡和占比一定程度上反应一个区域的经济发展活力,山东应更鼎力度眩惑省外劳能源东谈主口入鲁假寓或常住,弃取积极门径促进流动东谈主口更好地阐扬“鲇鱼效应”,撬动流动东谈主口生养后劲,提高我省东谈主口红利的握续性和经济发展活力。二是探索建立“老-中-小”协同发展的顶层策画。整合部分地区现存“时期银行”零碎试点资源,建立全省合股的“时期银行”处分体系,在全省鸿沟内完毕通存通兑,搭建少年儿童、作事年事东谈主口、老年东谈主口联动的“时期银行”社会参与平台,使老年东谈主在文娱的历程中找到退休生存的价值感、赢得感,同期培养孩子的社会作事感,缩小中年东谈主服待孩子的家庭包袱。三是心疼东谈主口出身性别比偏高问题。严厉查处非医学需要的弃取性东谈主工流产,保障出身东谈主口性别比的握续平衡和女性的基本职权不受侵害等,最大扫尾地弱化和减少将来由于“光棍”等气候可能激发的一系列社会问题。

  生养是家庭大事,亦然国度大事,关系千门万户的亲自为益,也关系国度和民族的将来。在新期间社会主义当代化强省树立程度中,必须都集我省经济社会发展实验和东谈主大众人现实需求,握续树立、优化和动态挽救生养支握政策体系,鼎力推动树立生养友好型社会,促进东谈主口永恒平衡发展,不休推动东谈主口高质料发展。

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  [作家:刘志晓火博体育中国官方网站,单元:山东省委党校(山东行政学院)]